國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知，其中明確提出將在全國(guó)范圍內(nèi)推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，并加大改革力度。此次改革涉及多個(gè)領(lǐng)域，特別是在廣播電視業(yè)務(wù)方面，明確了十項(xiàng)具體審批事項(xiàng)的改革舉措，旨在簡(jiǎn)化流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。通知中對(duì)“教育咨詢服務(wù)（不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng)）”這一經(jīng)營(yíng)范圍的表述進(jìn)行了明確規(guī)范，強(qiáng)調(diào)了分類管理、放管結(jié)合的原則，為相關(guān)市場(chǎng)主體提供了更清晰的指引。

在廣電業(yè)務(wù)方面，十項(xiàng)改革措施覆蓋了制作、播出、傳輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)。例如，對(duì)于“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批”，將實(shí)行告知承諾制；對(duì)“衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可”等事項(xiàng)，則優(yōu)化了審批服務(wù)，壓減了材料和時(shí)限。這些改革旨在降低制度性交易成本，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱性壁壘，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

另一方面，通知中特別提及的“教育咨詢服務(wù)”類別，明確了其不含需經(jīng)許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng)。這一界定至關(guān)重要，它厘清了教育咨詢與教育培訓(xùn)之間的法律邊界。教育咨詢服務(wù)，如升學(xué)規(guī)劃、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、教育政策信息提供等，在未涉及頒發(fā)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或?qū)嵤?qiáng)制性教學(xué)培訓(xùn)的情況下，通?？筛憬莸亻_展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此舉有助于鼓勵(lì)合規(guī)的教育咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)確保需要嚴(yán)格審批的學(xué)科類培訓(xùn)等許可事項(xiàng)得到有效監(jiān)管，防止監(jiān)管套利，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

此次國(guó)務(wù)院的改革通知是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革的關(guān)鍵一步。通過(guò)對(duì)廣電業(yè)務(wù)審批的精準(zhǔn)優(yōu)化與對(duì)教育咨詢服務(wù)范圍的清晰界定，體現(xiàn)了政府管理方式從事前審批向事中事后監(jiān)管的持續(xù)轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)改革將有效降低企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)門檻，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)廣播影視產(chǎn)業(yè)與教育服務(wù)相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，最終惠及廣大消費(fèi)者與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。市場(chǎng)主體應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，充分利用改革紅利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。